window面板中php中exec执行不了bat文件

为了能快速了解并处理您的问题，请提供以下基础信息：

面板、插件版本：

Windows Server 2022 Datacenter (build 20348) x64 (Py3.8.6)　

当前版本：

宝塔Windows正式版 8.2.0

  发布时间：2024/08/23

系统版本：

Windows Server 2022 Datacenter

问题描述：

我在php中创建了一个index.php文件,用来执行站点中的bat文件,但是我发现php可以执行返回bat文件echo字段,但是无法执行bat中的打开某个exe文件
文件的权限是everyone 可写可读
现在php版本是7.3
更换过php版本无效
把缓存大小这些也设置过了无效
怀疑是用户问题,现在宝塔是www,但是我本地桌面是administrator,有什么办法让宝塔登录administrator吗

相关截图（日志、错误）：

代码如下
// bat
start C:\wwwroot\xxx\test.txt

// php
$batFilePath = 'C:\\wwwroot\\xxx\\exec_doc.bat';
$command = 'cmd /c' . escapeshellarg($batFilePath);
exec($command, $output, $return_var);


返回的code是0,也就是正常运行,但是桌面上并没有打开exe文件